為支持耕地地利保護，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，2015年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見，決定從2015年起，將農(nóng)業(yè)三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地利保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。其中最重要的是將農(nóng)業(yè)三項補貼中直接發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地利保護掛鉤，明確撂荒地、改變用途等耕地不納入補貼范圍，鼓勵農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒，實現(xiàn)藏糧于地，也就是國家需要種糧的時候，可以更快地把生產(chǎn)能力恢復(fù)成實際產(chǎn)量。規(guī)模農(nóng)戶的種植補貼，根據(jù)種植規(guī)模，以及作為新型主體單獨發(fā)放，同時統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序，減少了工作環(huán)節(jié)，減輕了基層負擔(dān)，節(jié)約了時間和成本，提高了工作效率。

從地方反饋的情況來看，農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點方向正確，目標(biāo)明確，操作簡便，提升了政策指向性，降低了政策實施成本，調(diào)動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營積極性，改革取得了初步成效。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的第三方評估顯示，三補合一后，耕地撂荒現(xiàn)象減少，94%的受訪農(nóng)戶接受三項補貼改革，補貼資金一次性發(fā)放，政策滿意度也在不斷提高。下一步將在全國范圍內(nèi)全面推廣農(nóng)業(yè)三項補貼改革，促進提高補貼資金的精準(zhǔn)性、指向性和實效性。