化肥年需求量在1500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)噸（折純?cè)?00萬(wàn)噸）左右，約占全國(guó)化肥需求量的10%。隨著中國(guó)農(nóng)資流通體制改革的不斷深入，山東省農(nóng)資行業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃專營(yíng)到開(kāi)放市場(chǎng)的發(fā)展歷程，新的經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，多元化、多主體的競(jìng)爭(zhēng)格局形成。?

買方市場(chǎng)的多元化經(jīng)營(yíng)

　　農(nóng)資流通體制改革之后，農(nóng)資市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，主要特點(diǎn)有：一是買方市場(chǎng)的特點(diǎn)日益突出。上世紀(jì)80年代中期以前是農(nóng)資產(chǎn)品全面的供不應(yīng)求，到80年代末期，小化肥開(kāi)始滿足供應(yīng)，大化肥供不應(yīng)求，到90年代末期個(gè)別進(jìn)口品種的供不應(yīng)求，再到現(xiàn)在的全面供過(guò)于求，買方市場(chǎng)全面形成。二是形成了多渠道經(jīng)營(yíng)的格局，形成供銷系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工廠自銷、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體商販并存，同時(shí)中農(nóng)、中化等全國(guó)性大公司紛紛將觸角伸向山東。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生了變化。從賣方市場(chǎng)下沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。化肥經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的單一行政命令，硬性調(diào)撥向互惠互利、聯(lián)合合作的關(guān)系過(guò)渡。四是化肥價(jià)格體系由市場(chǎng)主導(dǎo)，而不再是過(guò)去那種由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。?

　　在這一過(guò)程中，供銷社的化肥經(jīng)營(yíng)也經(jīng)歷過(guò)曲折的發(fā)展之路，由過(guò)去的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、專營(yíng)再到市場(chǎng)放開(kāi)初期下的線斷網(wǎng)破，再到上世紀(jì)90年代末的市場(chǎng)份額驟減。進(jìn)入新世紀(jì)，供銷合作社浴火重生，特別是化肥經(jīng)營(yíng)，從恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，到創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，再到新型化肥經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，供銷社年經(jīng)營(yíng)化肥數(shù)量逐年以10%以上速度遞增。2011年，全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)資銷售額達(dá)到264.4億元，化肥銷量為1009.7萬(wàn)噸，其中，尿素銷售294.5萬(wàn)噸，二銨銷售97萬(wàn)噸，鉀肥銷售44.6萬(wàn)噸。

行業(yè)發(fā)展仍需不斷完善

　　近十年，是我國(guó)化肥行業(yè)發(fā)展最快速的階段，化肥行業(yè)進(jìn)入一個(gè)周期性上升的過(guò)程，中國(guó)一家一戶的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在政府推動(dòng)下逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化過(guò)渡，目前來(lái)看化肥流通行業(yè)仍存在諸多問(wèn)題。?

　　首先，農(nóng)資流通渠道層級(jí)眾多，小而分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，市場(chǎng)秩序混亂。其次，近年來(lái)化肥產(chǎn)能以每年約10%的高速增長(zhǎng)，供過(guò)于求的局面導(dǎo)致大小生產(chǎn)廠家不得不參與到惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中去。再次，由于化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各生產(chǎn)企業(yè)紛紛推出各種新型肥料，這些新型肥料有的有一定科技含量，有些只是炒概念，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，所以新型化肥市場(chǎng)良莠不齊。最后，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在。近幾年農(nóng)業(yè)部門推行測(cè)土配方施肥，有的部門把測(cè)土配方施肥的資金補(bǔ)貼給了地方復(fù)混肥廠，再行政命令分銷，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。?

　　針對(duì)這些問(wèn)題，需要行業(yè)攜手同心，共同尋求突破發(fā)展，建議加強(qiáng)以下方面的工作：?

　　第一，要提高農(nóng)資行業(yè)整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控水平。隨著化肥流通體制改革不斷深化，農(nóng)資行業(yè)逐漸形成了大流通、大循環(huán)的格局。要提高農(nóng)資行業(yè)整體規(guī)劃水平，把加強(qiáng)宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。?

　　第二，以縣域?yàn)榛A(chǔ)，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)資龍頭企業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。整合各種經(jīng)營(yíng)資源，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村（農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地）等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化相結(jié)合。全面加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，注重運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理水平。?

　　第三，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)銷主體，大力扶持名優(yōu)企業(yè)，保護(hù)名牌產(chǎn)品，推廣、支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度并規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管主體，大力開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法主體，避免重復(fù)檢查、多頭收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。三是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)市場(chǎng)行情及價(jià)格方面的調(diào)研，做好信息交流和溝通。?

　　第四，建議政府對(duì)農(nóng)資行業(yè)給予重點(diǎn)政策扶持。對(duì)大型生產(chǎn)企業(yè)在能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o予扶持，對(duì)農(nóng)資流通龍頭企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、配送中心建設(shè)及農(nóng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)資金扶持，并大力扶持流通企業(yè)開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，使農(nóng)化服務(wù)工作真正融入農(nóng)資供應(yīng)的全過(guò)程，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)工作向更高水平發(fā)展。